Η αντιπροσωπεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που ξεκινά την περιοδεία της στη Μαδρίτη για τον έλεγχο της εφαρμογής του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας έχει ήδη σημαδευτεί από την κριτική της επικεφαλής της αποστολής κατά της Ισπανίδας υπουργού Οικονομίας σχετικά με το ποιος φέρει την ευθύνη για την καλή διαχείριση των χρημάτων της ΕΕ στην ιβηρική χώρα.

Η επίσκεψη αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου έχει δημιουργήσει εντάσεις στην ισπανική κυβέρνηση και τα τοπικά μέσα ενημέρωσης τη συγκρίνουν με τις αποστολές που παλαιότερα αποκαλούσαν «άνδρες με τα μαύρα», αναφερόμενα στους εμπειρογνώμονες της ΕΕ που αξιολογούσαν την εφαρμογή των χρηματοδοτικών προγραμμάτων.

Η αποστολή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου έρχεται μετά την έγκριση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή της τρίτης δόσης από το ταμείο ανάκαμψης της ΕΕ για την Ισπανία ύψους 6 δισ. ευρώ, αφού επιβεβαιώθηκε ότι η Μαδρίτη έχει επιτύχει τους 29 στόχους που συνδέονται με αυτό, μεταξύ άλλων τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος.

Τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν τώρα τέσσερις εβδομάδες για να εγκρίνουν την πληρωμή, η οποία, εάν επιβεβαιωθεί, θα ανεβάσει σε περίπου 37 δισ. ευρώ τις συνολικές επιδοτήσεις που έλαβε από το ταμείο NextGenerationEU η Ισπανία, η οποία έχει λάβει τις περισσότερες εκταμιεύσεις μέχρι σήμερα συγκριτικά προς τα υπόλοιπα κράτη μέλη.

Μεταβίβαση της ευθύνης

Σε αντίθεση με την τελευταία αποστολή της ΕΕ στην Ισπανία τον Οκτώβριο, η οποία είχε επαινέσει τις προσπάθειες της Ισπανίας να επιτύχει όλους τους στόχους της ΕΕ, αυτή τη φορά τα πράγματα δεν φαίνονται τόσο θετικά.

Την περασμένη εβδομάδα, η επικεφαλής της αποστολής, η Γερμανίδα ευρωβουλευτής Μόνικα Χολμάιερ (CDU/EPP) επέκρινε τον τρόπο με τον οποίο η Ισπανία διαχειρίστηκε το σχέδιο, δείχνοντας ευθέως την υπουργό Οικονομίας Νάντια Καλβίνιο (PSOE/S&D).

Η Χολμάιερ, πρόεδρος της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κατηγόρησε την Καλβίνιο ότι «μεταβίβασε την ευθύνη για την επιτυχία του σχεδίου (RRF) στις ισπανικές περιφέρειες».

«Είχε ενδιαφέρον να διαβάζω πως φαίνεται να μεταβιβάζετε την ευθύνη για την επιτυχία του RRF στις ισπανικές περιφέρειες», έγραψε σε επιστολή που είδε το ισπανικό πρακτορείο ειδήσεων, απευθυνόμενη μόνο στην Καλβίνιο, αν και η επιστολή στην οποία απαντούσε υπογράφεται και από την υπουργό Οικονομικών, Μαρία Χεσούς Μοντέρο (PSOE/S&D).

Η Χολμάιερ, η οποία είναι ιδιαίτερα επικριτική απέναντι στον τρόπο με τον οποίο η ισπανική κυβέρνηση εφαρμόζει το σχέδιο, σημείωσε την «ενεργητικότητα» της Καλβίνιο που έστειλε πρώτα επιστολή. Είπε μάλιστα ότι είναι «σίγουρη ότι (η Ισπανίδα υπουργός) δεν είχε πρόθεση να προλάβει τα συμπεράσματα της αποστολής (του ΕΚ) πριν αυτή ξεκινήσει».

Εν προκειμένω, υπενθύμισε ότι στόχος της επίσκεψης είναι να «αναλύσει την εφαρμογή του ισπανικού σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, συμπεριλαμβανομένων των ορόσημων και των στόχων και ιδίως των συστημάτων διαχείρισης, λογιστικού ελέγχου και ελέγχου που εφαρμόζονται».

Η Γερμανίδα ευρωβουλευτής διαβεβαιώνει ότι η επίσκεψη «θα πραγματοποιηθεί με μη πολιτικοποιημένο και τεκμηριωμένο τρόπο» και επιβεβαιώνει ότι όλες οι συναντήσεις που έχουν προγραμματιστεί κατά τη διάρκεια των τριών ημερών θα χρησιμεύσουν για την απόκτηση μιας «βαθύτερης» κατανόησης της εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που προβλέπονται στο σχέδιο.

Στην επιστολή της, η Χολμάιερ χαρακτηρίζει «εκπληκτικό» το γεγονός ότι η επιστολή του Καλβίνιο «κοινοποιήθηκε στον Τύπο», ακόμη και «λίγο αφότου» την είχε λάβει η ίδια και «τα μέλη της Επιτροπής (Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου) είχαν την ευκαιρία να γνωρίσουν ορθά το περιεχόμενό της».

Η Ισπανία διαθέτει ισχυρό σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

Στην επιστολή, με ημερομηνία 13 Φεβρουαρίου, οι Καλβίνιο και Μοντέρο ανέφεραν ότι η Ισπανία διαθέτει μια «εξαιρετικά αποκεντρωμένη» πολιτική δομή στην οποία οι περιφέρειες διαδραματίζουν «κρίσιμο ρόλο» στον σχεδιασμό και την εφαρμογή του σχεδίου. Συγκεκριμένα, ανεβάζουν τα κονδύλια που μεταφέρονται στις περιφέρειες για μέτρα εντός των αρμοδιοτήτων τους σε 20,6 δισ. ευρώ, καθώς και άλλα 5 δισ. ευρώ για τις τοπικές κυβερνήσεις.

Στο πλαίσιο αυτό, οι δύο υπουργοί σημείωσαν ότι έχει γίνει «εντατική δουλειά» για να εξασφαλιστεί μια «αποτελεσματική αρχιτεκτονική» για την εφαρμογή του σχεδίου. «Χάρη σε αυτή την άνευ προηγουμένου προσπάθεια, η προσοχή εστιάζεται τώρα σε μεγάλο βαθμό στις περιφερειακές κυβερνήσεις, ώστε να διασφαλιστεί η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση των κονδυλίων της ΕΕ και ο πραγματικός αντίκτυπος επί τόπου», πρόσθεσαν.

Η υλοποίηση των κονδυλίων της ΕΕ που περιλαμβάνονται στο σχέδιο ανάκαμψης αυξήθηκε κατά περισσότερο από 13% το 2022, ένα έτος κατά το οποίο υπήρξε «θεαματική πρόοδος» και «έντονη επιτάχυνση» με εγκεκριμένα έργα ύψους 25,143 δισ. ευρώ, εξήγησαν την περασμένη εβδομάδα οι Καλβίνιο και Μοντέρο.

Η ισπανική κυβέρνηση έχει ήδη υλοποιήσει το 75% των κονδυλίων της ΕΕ που έχουν προϋπολογιστεί για το 2021 και το 2022, δηλαδή περίπου 39,492 δισ. ευρώ, πρόσθεσε η Μοντέρο.

Η Ισπανία διαθέτει ένα σύστημα ελέγχου της διαχείρισης του προϋπολογισμού που καταγράφει όλα τα δεδομένα σχετικά με τα κονδύλια της ΕΕ με λεπτομερή και εκτενή τρόπο.

Η χώρα έχει εφαρμόσει δύο μηχανισμούς: το ολοκληρωμένο σύστημα παρακολούθησης και διαχείρισης ορόσημων και στόχων (CoFFEE) και το σύστημα για τον εκ των προτέρων εντοπισμό συγκρούσεων συμφερόντων μέσω της άντλησης δεδομένων (Minerva).

Επιπλέον, διενεργούνται έλεγχοι από την Intervención General del Estado (IGAE), το Εθνικό και το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), υπενθύμισε η υπουργός.


πηγη: https://www.euractiv.gr