Γυναίκα που κρατά ταμπέλες κατά της έμφυλης βίας σε μια διαμαρτυρία για να καταγγείλει τη βία κατά των γυναικών στην Τύνιδα, Τυνησίας. 30 Νοεμβρίου 2019. Φωτογραφία: Mohamed Krit / Shutterstock.

Αυτό το δοκίμιο δημοσιεύεται σε συνεργασία με την Public Services International

ΣΥΓΓΡΑΦΕΑΣ

Valentine M. Moghadam

Δημοσιεύτηκε 15 Μαρτίου 2022

Μετάφραση / Επιμέλεια Β. Αντωνίου

Ενσωματώνοντας τη διασταύρωση φύλου και τάξης, οι γυναίκες ηγέτες συνδικάτων είναι ουσιαστικές για τους στόχους του τερματισμού της έμφυλης βίας και της προώθησης της χειραφέτησης των γυναικών.

Πώς προχωρούν τα μέτρα για τις γυναίκες και την ισότητα των φύλων σε ένα πλαίσιο συγκρούσεων, κλιματικής αλλαγής, υψηλής ανεργίας, χαμηλής συμμετοχής στο εργατικό δυναμικό, περιορισμένου εκδημοκρατισμού και πανδημίας; Αυτές είναι προκλήσεις που αντιμετωπίζει η αραβική περιοχή, καθώς πολλοί πολίτες, οργανώσεις για τα δικαιώματα των γυναικών, ορισμένες κυβερνήσεις και εξωτερικοί εταίροι αναζητούν εκτεταμένες θεσμικές αλλαγές και ένα βελτιωμένο περιβάλλον για τη συμμετοχή και τα δικαιώματα των γυναικών.

Οι έρευνες δείχνουν την υποστήριξη του κοινού για ορισμένες — αλλά όχι όλες — προτάσεις για την ισότητα των φύλων. Τα ίσα κληρονομικά δικαιώματα για τις γυναίκες, για παράδειγμα, παραμένουν εκτός τραπεζιού, ακόμη και στην προοδευτική Τυνησία. Οι οικογενειακοί νόμοι που παρέχουν τα περισσότερα προνόμια στους άνδρες και θέτουν τις γυναίκες υπό την κηδεμονία των ανδρών συγγενών ή του συζύγου είναι δύσκολο να αλλάξουν. Στις περισσότερες χώρες, τα κοσμικά φεμινιστικά αιτήματα για ισότητα των φύλων αντιτίθενται σε όσους συνδέονται με ισλαμικά κόμματα και ακόμη και από πολλούς απλούς πολίτες. Εδώ είναι που οι γυναίκες συνδικαλίστριες μπορούν να κάνουν τη διαφορά, γεφυρώνοντας τέτοιους διαχωρισμούς μέσα από ταξικά επιχειρήματα καθώς και με βάση το φύλο για την ισότητα των γυναικών.

Οι αραβικές εξεγέρσεις του 2011 —που πυροδοτήθηκαν από κοινωνικοοικονομικές όσο και πολιτικές διαμαρτυρίες— αναμενόταν να οδηγήσουν σε σημαντικές κοινωνικές αλλαγές, αλλά μόνο η Τυνησία εμφανίστηκε με μια διαδικαστική δημοκρατική μετάβαση. Οι κυβερνήσεις ανταποκρίθηκαν στην ορατή συμμετοχή των γυναικών στις διαδηλώσεις, υιοθετώντας ποσοστώσεις για αυξημένη γυναικεία κοινοβουλευτική εκπροσώπηση, ενισχύοντας νόμους που προστατεύουν τις γυναίκες και τα κορίτσια από την ενδοοικογενειακή βία, τον βιασμό και τη σεξουαλική παρενόχληση και, σε ορισμένες περιπτώσεις, αίροντας τις επιφυλάξεις για τη Σύμβαση του ΟΗΕ για την εξάλειψη κάθε μορφής των Διακρίσεων κατά των Γυναικών(CEDAW Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Αgainst Women ). Το Μαρόκο και η Τυνησία είδαν τις πιο ολοκληρωμένες μεταρρυθμίσεις, αλλά αλλού οι νομικές και πολιτικές αλλαγές αντισταθμίστηκαν από την επιστροφή στον αυταρχισμό - όπως στην Αίγυπτο - ή την έναρξη διεθνοποιημένης εμφύλιας σύγκρουσης - όπως στη Λιβύη και τη Συρία. Ένα νέο κύμα διαμαρτυρίας εμφανίστηκε σε όλη την περιοχή το 2019.

Οι οικονομικές επιπτώσεις και η κρίση της δημόσιας υγείας που προέκυψε από την πανδημία του COVID-19 έχει πλήξει σκληρά χώρες και πολίτες. Το 2020, πολλοί διεθνείς οργανισμοί προέβλεπαν αύξηση της ενδοοικογενειακής βίας λόγω απογοήτευσης για απώλεια θέσεων εργασίας, κλείσιμο εταιρειών, απαγορεύσεις κυκλοφορίας και προβλήματα που επιδεινώθηκαν από πολυσύχναστους χώρους διαβίωσης για πολύτεκνες οικογένειες, μειωμένες υπηρεσίες και δυσκολίες αναφοράς βίας σε συνθήκες lockdown. Αυτά τα προβλήματα αντιμετωπίστηκαν στην αραβική περιοχή όπως και αλλού. Μια έρευνα του UN Women-World Bank στον Λίβανο τον Ιανουάριο του 2021 διαπίστωσε ότι ο αριθμός των κλήσεων μέσω ανοιχτών γραμμών είχε αυξηθεί κατά 53 τοις εκατό σε σύγκριση με το 2020. Στην Ιορδανία, σύμφωνα με τα στοιχεία της έρευνας του Arab Barometer από τον Μάρτιο του 2021, περίπου το 50 τοις εκατό των ερωτηθέντων είπε Η βία με βάση το φύλο είχε αυξηθεί.

Ο τομέας της υγείας απασχολεί γυναίκες ως γιατρούς, διοικητές, νοσοκόμες, βοηθούς, κοινωνικούς λειτουργούς, μάγειρες και καθαρίστριες. Όπως και οι άνδρες ομολόγους τους, οι γυναίκες εργαζόμενες στους τομείς της υγειονομικής περίθαλψης και των κοινωνικών υπηρεσιών κινδυνεύουν να μολυνθούν. Ωστόσο, η χρηματοδότηση των αραβικών κυβερνήσεων για την υγειονομική περίθαλψη μειώνεται εδώ και μερικά χρόνια, με αποτέλεσμα υψηλές δαπάνες για τους πολίτες, υπερπλήρη δημόσια νοσοκομεία και πρόσθετες επιβαρύνσεις στο προσωπικό υγειονομικής περίθαλψης. Μέχρι τον Μάρτιο του 2021, περίπου το 69 τοις εκατό των Τυνήσιων πολιτών, σύμφωνα με το Arab Barometer, ανέφεραν ότι ήταν «εντελώς δυσαρεστημένοι» και «δυσαρεστημένοι» με το σύστημα υγειονομικής περίθαλψης της χώρας τους.

Εκτός από την εργασία τους στους τομείς της υγειονομικής περίθαλψης και των κοινωνικών υπηρεσιών, οι γυναίκες εκτελούν επίσης εργασίες φροντίδας στο σπίτι: μαγείρεμα, καθαρισμός και φροντίδα των παιδιών και των ηλικιωμένων συγγενών τους. Όπως και με τις οικονομικές κρίσεις της δεκαετίας του 1980 και την εφαρμογή πολιτικών διαρθρωτικής προσαρμογής, η πανδημία έχει εντείνει την «αναπαραγωγική εργασία» των εργαζομένων γυναικών, αναγκάζοντας ορισμένες να εγκαταλείψουν εντελώς το εργατικό δυναμικό.

Οι αραβικές χώρες είναι ετερογενείς, διαφοροποιούνται ως προς το εισόδημα και τον πλούτο, τους φυσικούς πόρους, τους πολιτικούς θεσμούς, τη θέση των γυναικών και τη δύναμη της κοινωνίας των πολιτών. Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι οργανώσεις για τα δικαιώματα των γυναικών παρουσιάζουν παρόμοια δυναμικότητα, αλλά η Τυνησία είναι από τις λίγες χώρες όπου και οι δύο είναι σημαντικές. Είναι στη διασταύρωση των συμφερόντων της τάξης και του φύλου που οι Τυνήσιοι ακτιβιστές θα μπορούσαν να δημιουργήσουν στρατηγικές για να ξεπεράσουν τις τρέχουσες κρίσεις στον τομέα της υγείας, οικονομικές και πολιτικές, αντιμετωπίζοντας παράλληλα τις εναπομένουσες ανισότητες στο νομικό καθεστώς και τις κοινωνικές θέσεις των γυναικών.

ΤΟ ΤΟΠΙΟ ΤΟΥ ΦΥΛΟΥ

Τα ποσοστά συμμετοχής των Αράβων γυναικών στο εργατικό δυναμικό είναι χαμηλά σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα: μεταξύ 17 και 26 τοις εκατό, αν και αυτοί οι αριθμοί είναι σημαντικά υψηλότεροι για τις γυναίκες με πανεπιστημιακή εκπαίδευση. Οι γυναίκες που αναζητούν δουλειά προτιμούν την απασχόληση στον δημόσιο τομέα, καθώς ισχύει η εργατική νομοθεσία, ο συνδικαλισμός είναι ισχυρότερος και οι μισθολογικές διαφορές είναι στενότερες. Η παρουσία τους στη δημόσια διοίκηση έχει αυξηθεί στο ένα τρίτο ή περισσότερο, αν και όχι απαραίτητα σε ηγετικές θέσεις, και γενικά εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται σε πολιτικούς θεσμούς όπως οι εθνικές κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια και οι τοπικοί δήμοι.

Οι γυναίκες από νοικοκυριά με μικρότερη εκπαίδευση, εργατική τάξη και χαμηλότερο εισόδημα είναι λιγότερο πιθανό να αναζητήσουν εργασία, δεδομένων των συντηρητικών κοινωνικών κανόνων στις κοινότητές τους ή των μη ελκυστικών συνθηκών εργασίας στον ιδιωτικό τομέα. Τέτοιες γυναίκες βρίσκονται συχνά στην κατηγορία «μη αμειβόμενοι οικογενειακοί εργαζόμενοι» των στατιστικών για την εργασία, καθόλου αν μετρηθούν. Για όλους αυτούς τους λόγους, τα αναφερθέντα μερίδια εργατικού δυναμικού των γυναικών της Μέσης Ανατολής είναι τα χαμηλότερα μεταξύ των περιοχών του κόσμου.

Ορισμένοι νόμοι κοινωνικής ασφάλισης εισάγουν διακρίσεις, παρέχοντας προνοιακά επιδόματα σε άνδρες εργαζόμενους και δημόσιους υπαλλήλους, αλλά όχι σε γυναίκες εργαζόμενες και εργαζόμενες. Οι άνδρες υπάλληλοι μπορούν να λάβουν αποζημίωση για μη εργαζόμενες συζύγους, ενώ οι γυναίκες μπορούν να το πράξουν μόνο σε περίπτωση που οι σύζυγοί τους έχουν πεθάνει ή υποφέρουν από ασθένεια που δεν τους επιτρέπει να εργαστούν. Αυτή η νομοθεσία θεωρεί τις γυναίκες ως εξαρτώμενα άτομα παρά ως υπεύθυνες για τις οικογένειές τους. Οι γυναίκες εργαζόμενες στη γεωργία και ιδιαίτερα στην οικιακή υπηρεσία εξαιρούνται από την εργατική νομοθεσία.

Τις τελευταίες δεκαετίες, διεθνείς οργανισμοί έχουν προωθήσει τη γυναικεία επιχειρηματικότητα ως διέξοδο από τη φτώχεια και την οικονομική ενδυνάμωση, αλλά αυτό ήταν λιγότερο επιτυχημένο στις περισσότερες χώρες της ΜΕΝΑ(Middle East and Northern Africa -Μέσης Ανατολής και Βόρειας Αφρικής), ακόμη και όπου ο νόμος επιτρέπει στις γυναίκες να υπογράψουν συμβόλαιο ή να εγγράψουν μια επιχείρηση με τον ίδιο τρόπο που κάνει ένας άντρας. Γυναίκες χαμηλού εισοδήματος φαίνεται ότι δεν μπορούν να έχουν πρόσβαση σε τραπεζικές πιστώσεις και δάνεια και οι οικογενειακοί νόμοι που περιορίζουν την πρόσβαση των γυναικών στον οικογενειακό πλούτο ή αρνούνται την ίση κληρονομιά εμποδίζουν το αρχικό κεφάλαιο που θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν οι γυναίκες για ένα επιχειρηματικό εγχείρημα. Στην Τυνησία, για παράδειγμα, μόνο το 10% περίπου του συνολικού γυναικείου εργατικού δυναμικού ταξινομείται ως «εργοδότες» και «εργάτες για ίδιο λογαριασμό», σύμφωνα με έρευνα του 2017, και όπως αναφέρεται στην πιο πρόσφατη βάση δεδομένων της ΔΟΕ. Αυτό είναι ένα ποσοστό που θα μπορούσε να αυξηθεί με καλύτερη πρόσβαση σε τραπεζικές πιστώσεις και οικογενειακό πλούτο.

Τα νομικά και πολιτικά κέρδη που αναφέρονται παραπάνω είναι αποτέλεσμα ετών —αν όχι δεκαετιών— φεμινιστικών κινητοποιήσεων. Οι αραβικές οργανώσεις για τα δικαιώματα των γυναικών έχουν μακρά ιστορία, αν και η επιρροή τους ποικίλλει. Όπου τα συνδικάτα δραστηριοποιούνται στην περιοχή, η συμμετοχή τους στην ετήσια Διεθνή Διάσκεψη Εργασίας της ΔΟΕ και οι σχέσεις τους με παγκόσμιες συνδικαλιστικές ομοσπονδίες όπως το Public Services International (Διεθνείς Δημόσιες Υπηρεσίες- PSI) ενθαρρύνει την υιοθέτηση κανόνων ισότητας και ποσοστώσεων για τη γυναικεία εκπροσώπηση στα συμβούλια των συνδικάτων. Τέτοιοι κανόνες θα μπορούσαν να διαχέονται στις κοινωνικές διαφορές μέσω των παρεμβάσεων γυναικών συνδικαλιστών. Όπως αναφέρει ένα έγγραφο του PSI, «οι γυναίκες είναι ενεργοί ηγέτες στα συνδικάτα δημοσίων υπηρεσιών σε όλο τον αραβικό κόσμο».

Το PSI και οι περιφερειακές του θυγατρικές εργάζονται για να ενισχύσουν τις οργανωτικές ικανότητες των γυναικών συνδικαλιστών, ώστε να μπορέσουν να βοηθήσουν στη διεύρυνση της ευαισθητοποίησης, την οργάνωση και την κινητοποίηση για αυξημένη ισότητα των φύλων. Οι προκλήσεις που τέθηκαν στην αρχή αυτού του δοκιμίου είναι τρομερές, αλλά ένα κρίσιμο πλεονέκτημα είναι η παρουσία μιας αρκετά εύρωστης οργανωτικής υποδομής που περιλαμβάνει συνδικάτα, φεμινιστικές οργανώσεις και οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ενώσεις ανέργων νέων και άλλα δίκτυα βάσης και κοινωνικά κινήματα. Αυτή η οργανωτική δύναμη είναι πιο ορατή στην Τυνησία, όπου υπάρχει μια υγιής νομική βάση για τα δικαιώματα των γυναικών και όπου αξιόλογες γυναίκες συνδικαλιστές δραστηριοποιούνται στο κίνημα για τα δικαιώματα των γυναικών.

ΤΥΝΗΣΙΑ: ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΕΣ ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ

Η Τυνησία υπήρξε περιφερειακός ηγέτης με πολλούς τρόπους. Το οικογενειακό δίκαιο του 1956 ( Code du Statut Personnelle ) ήταν το πιο φιλελεύθερο στην αραβική περιοχή και πρόσθετες τροποποιήσεις τη δεκαετία του 1990 το ενίσχυσαν περαιτέρω. Το Σύνταγμα του 2014 διακηρύσσει την ισότητα ανδρών και γυναικών πολιτών και υποχρεώνει το κράτος να εγγυηθεί την πολιτική ισότητα και να προστατεύσει τις γυναίκες από κάθε μορφή βίας. Αυτό συνοδεύτηκε από άρση των επιφυλάξεων για το CEDAW του ΟΗΕ.

Το μεγάλο συνδικάτο, το UGTT, έχει πολλά μέλη, περιλαμβάνει πολλούς ακτιβιστές σε όλες τις ομοσπονδίες του και απολαμβάνει ευρείας νομιμότητας. Το 2013, κατά τη διάρκεια μιας πολιτικής κρίσης που προκλήθηκε από δύο δολοφονίες, το UGTT οργάνωσε αυτό που ονομάστηκε Κουαρτέτο Εθνικού Διαλόγου. Μαζί με τον Δικηγορικό Σύλλογο, την Ένωση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και την εργοδοτική ένωση UTICA, η UGTT μεσολάβησε μεταξύ της κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης για την επίλυση της κρίσης. Το 2014 επικυρώθηκαν οι βασικές συμβάσεις της ΔΟΕ σχετικά με τις εργασιακές σχέσεις στον τομέα της δημόσιας υπηρεσίας και τα δικαιώματα συλλογικών διαπραγματεύσεων. Το 2017, η UGTT και η UTICA δημιούργησαν από κοινού ένα πρόγραμμα «αξιοπρεπούς εργασίας»., το οποίο αφορούσε τις εργασιακές σχέσεις και τις αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας, τις πολιτικές απασχόλησης και την επαγγελματική κατάρτιση, την κοινωνική ασφάλιση, την εισοδηματική και μισθολογική πολιτική, τις συλλογικές διαπραγματεύσεις και την πολιτική περιφερειακής ανάπτυξης.

Σύμφωνα με δεκαετίες «κρατικού φεμινισμού», τα κέρδη των δικαιωμάτων των γυναικών μετά το 2011 ήταν εντυπωσιακά: βελτιωμένη προστασία των γυναικών στην εργασία μέσω νομοθεσίας και ποινικές κυρώσεις για σεξουαλική παρενόχληση. νομοθεσία που προστατεύει τις γυναίκες από την ενδοοικογενειακή βία· κατάργηση του άρθρου 227 του ποινικού κώδικα σχετικά με τον βιασμό. κατάργηση μιας οδηγίας του 1973 που απαγόρευε στις Τυνήσιες γυναίκες να παντρευτούν έναν μη μουσουλμάνο χωρίς απόδειξη προσηλυτισμού στο Ισλάμ. Αυτοί οι νόμοι θεσπίστηκαν για να προωθήσουν το πνεύμα του Συντάγματος του 2014 και να εναρμονίσουν τους εθνικούς νόμους με την παγκόσμια ατζέντα για τα δικαιώματα των γυναικών, δεδομένου ότι η Τυνησία άρει τις επιφυλάξεις για το CEDAW.

Το 2017, ο τότε Πρόεδρος Essebsi σχημάτισε μια επιτροπή — γνωστή με το γαλλικό ακρωνύμιο COLIBE — για τη διερεύνηση της περαιτέρω επέκτασης των δικαιωμάτων και των ελευθεριών. Η επιτροπή εξέδωσε την έκθεσή της το 2018 και μεταξύ των συστάσεων της ήταν η ισότητα των φύλων στην κληρονομικότητα, μαζί με την αποποινικοποίηση της ομοφυλοφιλίας. Η έκθεση COLIBE τέθηκε στο προσκήνιο λόγω της δημόσιας αντίθεσης, του θανάτου του υποστηρικτικού προέδρου, των κοινοβουλευτικών διαφορών, των επίμονων και αυξανόμενων οικονομικών ταλαιπωριών της χώρας και των ανανεωμένων διαδηλώσεων.

Δεκαετίες κρατικής ανάπτυξης που είχαν επεκτείνει τον δημόσιο τομέα είχαν επίσης δημιουργήσει υψηλές προσδοκίες για βελτιωμένα κοινωνικο-οικονομικά δικαιώματα. Με τη σειρά του, αυτό παρακίνησε τους δασκάλους, τους εργαζόμενους στον τομέα της υγείας και τους δημόσιους υπαλλήλους να βρίσκονται στην πρώτη γραμμή των δημοσίων διαμαρτυριών και, σε συνδυασμό με άλλους τομείς του πληθυσμού - όπως οι βιομηχανικοί εργαζόμενοι, οι περιθωριοποιημένοι φτωχοί και επισφαλείς εργαζόμενοι - να ασκούν πίεση στην κυβέρνηση. Πράγματι, τα δεδομένα της έρευνας του Arab Barometer δείχνουν ότι οι πολίτες στην Τυνησία —όπως και σε άλλες αραβικές χώρες— συνδέουν γενικά τη δημοκρατία με οικονομικά και κοινωνικά δικαιώματα, καθώς και με τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα. Τον Ιούνιο του 2020, οι εργαζόμενοι στον τομέα της υγείας προχώρησαν σε απεργίανα διαμαρτυρηθούν για τις περικοπές και τις μειώσεις μισθών και να διεκδικήσουν καλύτερες συνθήκες εργασίας. Όταν ένας νεαρός γιατρός έχασε τη ζωή του σε δυσλειτουργικό ασανσέρ σε περιφερειακό νοσοκομείο στις αρχές Δεκεμβρίου 2020, το UGTT οργάνωσε διαδηλώσεις . Όταν ο νέος πρόεδρος, Kais Saied, διέλυσε το κοινοβούλιο και ανέλαβε τεράστιες εκτελεστικές εξουσίες τον Ιούνιο του 2021, η δημόσια ανταπόκριση ήταν σιωπηλή, αν όχι υποστηρικτική. Από τα τέλη του 2021, ωστόσο, οι διαδηλώσεις έχουν γεμίσει τους δρόμους, αντιτιθέμενες στο αίτημα του προέδρου για ένα νέο σύνταγμα.

Η οργανωτική υποδομή της Τυνησίας, η προσήλωση του πληθυσμού στη δημοκρατία, οι προσδοκίες για κοινωνικο-οικονομικά δικαιώματα και τα άρθρα υπέρ των δικαιωμάτων των γυναικών του Συντάγματος του 2014 προσφέρουν ευκαιρίες στους συνδικαλιστές του δημόσιου τομέα —και ιδιαίτερα στις γυναίκες συνδικαλίστριες— να βοηθήσουν στην εδραίωση των δημοκρατικών επιτευγμάτων της Τυνησίας και των δικαιωμάτων των γυναικών . Αυτό απαιτεί μια συντονισμένη προσπάθεια από την πλευρά της UGTT για την προώθηση της παρουσίας των γυναικών στα εκτελεστικά συμβούλια και από την πλευρά των γυναικών ηγετών συνδικάτων για την επέκταση των δικαιωμάτων των γυναικών μέσω πολιτιστικά ηχητικών μηνυμάτων που συνδυάζουν επιχειρήματα με βάση την τάξη και το φύλο.

Το PSI συνεργάζεται με τις θυγατρικές του στον δημόσιο τομέα στην Τυνησία —ιδίως στους τομείς της δικαιοσύνης, της γεωργίας, των οικονομικών, των δήμων, του νερού, του ηλεκτρισμού, της υγείας και της δημόσιας εργασίας και στέγασης— για την προώθηση του κοινωνικού διαλόγου καθώς και της αυξημένης εκπροσώπησης των γυναικών στα συμβούλια των συνδικάτων.

ΓΥΝΑΙΚΕΣ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΡΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΣΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ

Οι Γυναικείες Επιτροπές δραστηριοποιούνται σε όλους τους τομείς του UGTT και το 2017 υιοθετήθηκε μια ποσόστωση για την αύξηση της παρουσίας των γυναικών στα εκτελεστικά συμβούλια, αλλά τα αποτελέσματα ήταν αρχικά εντυπωσιακά, κυμαινόμενα από μηδέν έως μόνο μία ή δύο γυναίκες στα εννέα μέλη. Από αυτή την άποψη, η Τυνησία συγκρίθηκε άσχημα με τα συνδικάτα στην Αλγερία, την Αίγυπτο, το Μαρόκο και την Παλαιστίνη, σύμφωνα με έγγραφα του PSI. Ωστόσο, οι γυναίκες συνδικαλίστριες παρέμειναν αφοσιωμένες στη βελτίωση όχι μόνο της θέσης τους στους συνδικαλιστικούς τομείς αλλά και στους νόμους και τις πολιτικές για την ισότητα των φύλων. Η επιμονή τους και η ποσόστωση απέδωσε καρπούς. Στις εκλογές του Φεβρουαρίου 2022, του 15μελούς Εκτελεστικού Συμβουλίου, τρεις γυναίκες ήταν η Amira Monem, η Hadia Al-Arfawi και η Siham Bou Sitta.

Η Τυνησία είναι μία από τις πέντε μόνο χώρες της ΜΕΝΑ - οι άλλες είναι η Αλγερία, το Ιράν, η Ιορδανία και το Μαρόκο - όπου η άδεια μητρότητας μετ' αποδοχών καλύπτεται μέσω του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης/κοινωνικής ασφάλισης. Οι γυναίκες της Τυνησίας, ωστόσο, καλύπτονται πλήρως μόνο στον δημόσιο τομέα. Η αντικατάσταση εισοδήματος στον ιδιωτικό τομέα είναι 66 τοις εκατό. Οι εργαζόμενοι του δημόσιου τομέα απολαμβάνουν μόλις δύο μήνες άδεια μητρότητας μετ' αποδοχών, η οποία είναι μικρότερη από τις συνιστώμενες 14 εβδομάδες της ΔΟΕ, και οι εργαζόμενοι στον ιδιωτικό τομέα μόλις έναν μήνα. Οι φεμινίστριες συνδικαλίστριες διεξάγουν μια εκστρατεία για την επικύρωση του C183 της ΔΟΕ για την προστασία της μητρότητας, αλλά σε αυτό το γράψιμο δεν έχει επικυρωθεί ακόμη.

Η έρευνα δείχνει ότι η απουσία ή η παρουσία θεσμικής υποστήριξης για εργαζόμενες μητέρες έχει αναγνωριστεί ως βασικός μοχλός για τη συμμετοχή των γυναικών στο εργατικό δυναμικό, και αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για γυναίκες από οικογένειες εργατικής τάξης και χαμηλού εισοδήματος που χρειάζονται τέτοια υποστήριξη για να εισέλθουν και να παραμείνουν στο εργατικό δυναμικό. Η Samia Bouslama Letaief, ηγετικό μέλος του τομέα υγείας UGTT και μακροχρόνια ακτιβίστρια για τα δικαιώματα των γυναικών, εξήγησε τις συνθήκες των εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα το 2017: «Βάσει νόμου, οι εργαζόμενες γυναίκες πρέπει να έχουν καλές συνθήκες εργασίας, αλλά η πραγματικότητα είναι διαφορετική. ιδιαίτερα στον ιδιωτικό τομέα και στη γεωργία. Στην πραγματικότητα, καμία κοινωνική ασφάλιση, 10-12 ώρες ημέρες, κακές συνθήκες μεταφοράς, καμία άδεια μητρότητας μετ' αποδοχών, καμία ασφάλεια εργασίας, διακοπή εργασίας ανά πάσα στιγμή, συνεχής εκμετάλλευση.

Η Emna Aoudi, δασκάλα και φεμινίστρια συνδικαλίστρια, εξέφρασε την ικανοποίησή της για τις συνταγματικές διατάξεις αλλά θεώρησε ότι χρειάζεται περισσότερη δουλειά:

Το σύνταγμα πρέπει να μεταφραστεί σε νόμους, ειδικά για τον ιδιωτικό τομέα. Τώρα που καταργήθηκαν οι επιφυλάξεις CEDAW, το επόμενο βήμα είναι να επιμείνουμε στην έγκριση της Σύμβασης 183 της ΔΟΕ για την προστασία της μητρότητας. … Χρειάζεται να έχουμε μια στρατηγική εκστρατεία βασισμένη στο σύνταγμα για να υποστηρίξουμε πειστικά τους πολίτες και επίσης να υποχρεώσουμε την κυβέρνηση να υιοθετήσει προοδευτική νομοθεσία που θα επέτρεπε σε περισσότερες γυναίκες να εισέλθουν στο εργατικό δυναμικό και να παραμείνουν εκεί.

Αν και οι παρατηρήσεις της Emna Aoudi χρονολογούνται από το 2015, τα σχόλιά της παραμένουν επίκαιρα σήμερα, δεδομένου ότι το C183 της ΔΟΕ δεν έχει ακόμη εγκριθεί και τα ποσοστά απασχόλησης των γυναικών δεν έχουν αυξηθεί. Για να συμβεί αυτό, η προοδευτική νομοθεσία στην οποία αναφέρθηκε ο Aoudi θα πρέπει να βασίζεται στην αύξηση της πρόσβασης σε καλές θέσεις εργασίας για τις γυναίκες από νοικοκυριά της εργατικής τάξης και χαμηλού εισοδήματος.

Έρευνες που διεξήχθησαν από το CREDIF και το Εθνικό Δημοκρατικό Ινστιτούτο της Τυνησίας, καθώς και συνεντεύξεις με Τυνήσιες υπερασπιστές των δικαιωμάτων των γυναικών, όλα δείχνουν τις ακόλουθες πολιτικές ανάγκες: αναπτυξιακά σχέδια και προϋπολογισμοί που εστιάζουν σε καλές θέσεις εργασίας για περιθωριοποιημένες γυναίκες στο εσωτερικό της χώρας. μεγαλύτερες αμειβόμενες άδειες μητρότητας που καλύπτονται από τα γενικά έσοδα· θετικά σχέδια δράσης για την ενίσχυση της απασχόλησης των γυναικών· κίνητρα που επιτρέπουν στις γυναίκες να ιδρύσουν τις δικές τους επιχειρήσεις. Η βελτίωση της ζωής των εργαζόμενων γυναικών θα μπορούσε να αυξήσει την υποστήριξη για ευρύτερα μέτρα για την ισότητα των φύλων

Η επικύρωση της σύμβασης 183 της ΔΟΕ για την προστασία της μητρότητας θα ήταν ένα πρώτο βήμα προς τη βελτίωση του περιβάλλοντος για τις εργαζόμενες μητέρες και την αύξηση των ποσοστών συμμετοχής των γυναικών με χαμηλό εισόδημα. Πράγματι, μια έρευνα που αναφέρεται σε έγγραφο του PSI έδειξε ότι οι Τυνήσιοι είναι πιο πιθανό να αναφέρουν διαρθρωτικούς και όχι πολιτιστικούς φραγμούς για την είσοδο των γυναικών στο εργατικό δυναμικό: έλλειψη μεταφοράς (76%), έλλειψη επιλογών παιδικής μέριμνας (71%) και χαμηλούς μισθούς ( 69 τοις εκατό). Το 57 τοις εκατό είπε ότι οφείλεται στο γεγονός ότι οι άνδρες έχουν προτεραιότητα στις προσλήψεις. Αντίθετα, μόνο το ένα τέταρτο των ερωτηθέντων είπε ότι οι μικτοί χώροι εργασίας αποτελούν εμπόδιο. Αυτά τα ευρήματα απηχούν τα δικά μου κατά τη διάρκεια συνεντεύξεων στην Τύνιδα τον Μάρτιο του 2015 και τον Ιούνιο του 2017.

Ένα άλλο σημαντικό βήμα θα ήταν η επικύρωση της σύμβασης 190 της ΔΟΕ του 2019 για τη βία και την παρενόχληση . Ο φόβος της σεξουαλικής παρενόχλησης στο χώρο εργασίας εμποδίζει πολλές γυναίκες να αναζητήσουν δουλειά, ειδικά στον ιδιωτικό τομέα. Ο τερματισμός της βίας κατά των γυναικών σε όλες τις μορφές της είναι το επίκεντρο του φεμινιστικού ακτιβισμού για πολλά χρόνια, όπως η Khedija Arfaoui και εγώ συζητάμε σε μια πρόσφατη εργασία ( PDF ). Ο οργανισμός πολιτικής για τις γυναίκες της Τυνησίας CREDIF τον κατέστησε έναν από τους πέντε τομείς προτεραιότητας για το σχέδιο εργασίας του 2016-2020.

Μαζί με τις οργανώσεις για τα δικαιώματα των γυναικών και τις θυγατρικές του PSI στο UGTT, το CREDIF συνέβαλε σημαντικά στη νομοθεσία του 2017 (Οργανικός νόμος αριθ. 58) που ενίσχυε τη νομοθεσία για την προστασία των γυναικών από την ενδοοικογενειακή βία και τη σεξουαλική παρενόχληση στο χώρο εργασίας. Η επιβολή αυτής της νομοθεσίας για τη διατήρηση της ασφάλειας των γυναικών στα μέσα μαζικής μεταφοράς, στους χώρους εργασίας και σε όλους τους δημόσιους χώρους θα παράσχει το πρόσθετο κίνητρο για την προσκόλληση των γυναικών στο εργατικό δυναμικό.

Η οικονομική ενδυνάμωση των γυναικών συνδέεται με την αναβάθμιση και την επέκταση των δημόσιων υπηρεσιών, παράλληλα με την αύξηση της πρόσβασης των γυναικών σε πιστώσεις και οικογενειακά περιουσιακά στοιχεία. Η εκπαίδευση περισσότερων γυναικών για καλές δουλειές σε προσχολικές εγκαταστάσεις, καθώς και στα σχολεία γενικά, καθώς δάσκαλοι, νοσοκόμες, κοινωνικοί λειτουργοί, μάγειρες, καθαρίστριες και οδηγοί λεωφορείων θα αύξανε την προσφορά γυναικών που αναζητούν εργασία και θα μείωνε το ποσοστό γυναικείας ανεργίας, ενώ επίσης συμβάλλοντας στη βελτίωση της παροχής και των αποτελεσμάτων της υγειονομικής περίθαλψης. Η νόμιμη άδεια μητρότητας μετ' αποδοχών διάρκειας τουλάχιστον 14 εβδομάδων θα πρέπει να θεωρείται και ως εργασιακό δικαίωμα και ως κίνητρο απασχόλησης.

Η ισότητα πρόσβασης στον οικογενειακό πλούτο είναι σημαντική για την επιχειρηματική ανάπτυξη των γυναικών, την απόκτηση γης ή την αγορά εξοπλισμού, ειδικά για τις γυναίκες από νοικοκυριά με χαμηλότερο εισόδημα. Ωστόσο, οι έρευνες του Arab Barometer δείχνουν ότι τα ίσα δικαιώματα κληρονομιάς δεν έχουν προτεραιότητα ούτε είναι δημοφιλή στους Τυνήσιους πολίτες. Θα μπορούσαν οι γυναίκες συνδικαλίστριες να πείσουν την εκλογική τους περιφέρεια ότι το θέμα είναι σημαντικό τόσο για την επίτευξη της ισότητας των φύλων όσο και για την υλοποίηση της κοινωνικής δικαιοσύνης;

Ο ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΗΓΕΤΩΝ

Οι γυναίκες στις αραβικές χώρες αντιμετωπίζουν σοβαρές προκλήσεις: προκαταλήψεις λόγω φύλου, πολιτική δυσλειτουργία, περιορισμένες ευκαιρίες απασχόλησης, υψηλή ανεργία, επιδείνωση των δημόσιων υπηρεσιών, βία και περιορισμένα εργασιακά δικαιώματα. Η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και το δικαίωμα στην απεργία δεν γίνονται σεβαστά σε όλη την περιοχή. Τα ανεξάρτητα συνδικάτα και οι αυτόνομες οργανώσεις για τα δικαιώματα των γυναικών είναι ισχυρότερες στην Τυνησία και το Μαρόκο.

Οι δραστηριότητες του PSI στην περιοχή θα μπορούσαν να βοηθήσουν στην αλλαγή των ανισορροπιών ισχύος. Η υιοθέτηση ποσοστώσεων για την ένταξη των γυναικών στα συμβούλια των συνδικάτων είναι ένα αξιοσημείωτο επίτευγμα. Η ανάπτυξη των συνδικαλιστικών δεξιοτήτων ηγεσίας των γυναικών εργαζομένων για πιο αποτελεσματική εκστρατεία κατά των διακρίσεων λόγω φύλου — για παράδειγμα, με την προώθηση των συμβάσεων 183 και 190 της ΔΟΕ — θα εξυπηρετούσε πολλούς στόχους. Θα παρείχε πρότυπα για τον μεγαλύτερο γυναικείο πληθυσμό. βοηθούν στην αλλαγή στάσεων απέναντι στην ηγεσία των γυναικών· να συμβάλει στις απαραίτητες νομικές και πολιτικές μεταρρυθμίσεις για την ισότητα των φύλων· βελτίωση των συνθηκών εργασίας των γυναικών· συμβάλλουν στη βελτίωση των δημόσιων υπηρεσιών και της κατάστασης και της ποιότητας του δημόσιου τομέα· και να ενθαρρύνουν περισσότερες γυναίκες να εισέλθουν στο εργατικό δυναμικό υπό ασφαλείς και αξιοπρεπείς συνθήκες.

Ενσωματώνοντας τη διασταύρωση φύλου και τάξης, οι γυναίκες ηγέτες των συνδικάτων είναι ουσιαστικές για τον στόχο του τερματισμού της βίας κατά των γυναικών σε όλες τις μορφές της και της ενδυνάμωσης των γυναικών οικονομικά και πολιτικά.

Σε συνεργασία με το ROAR, αυτό το άρθρο έχει παραγγελθεί από την Public Services International (PSI) και υποστηρίζεται από την Union to Union και τη σουηδική θυγατρική Fackförbundet ST , στο πλαίσιο του έργου « Ενίσχυση των οργανωτικών ικανοτήτων των γυναικών συνδικαλιστών ».

Valentine M. Moghadam

Η Valentine M. Moghadam είναι καθηγήτρια Κοινωνιολογίας και Διεθνών Σχέσεων στο Northeastern University της Βοστώνης και μέλος του διοικητικού συμβουλίου της Μασαχουσέτης Peace Action. Γεννημένη στο Ιράν, έχει δημοσιεύσει ευρέως για την πολιτική και την πολιτική οικονομία στη Μέση Ανατολή και τη Βόρεια Αφρική, τα γυναικεία κινήματα και την παγκοσμιοποίηση, και είναι συνεκδότης του Making Globalization Work for Women: The Role of Social Rights and Trade Union Leadership (Κρατικό Πανεπιστήμιο του New York Press, 2011).

Πηγη: https://roarmag.org/essays/women-trade-unionists-tunisia/