Τι είναι το Quad (Τετραμερήςς Διάλογος για την Ασφάλεια);
Ο Τετραμερής Διάλογος για την Ασφάλεια είναι μια διπλωματική συνεργασία μεταξύ Ινδίας, Ιαπωνίας, Αυστραλίας και Ηνωμένων Πολιτειών
Το 2018, οι Ηνωμένες Πολιτείες έκαναν επίσημη τη μετατόπιση , μετονομάζοντας τη Διοίκηση Ειρηνικού των ΗΠΑ σε Διοίκηση Ινδο-Ειρηνικού των ΗΠΑ.
Αυτό που μπορεί να φαινόταν σαν γραφειοκρατική αναμόρφωση, στην πραγματικότητα ήταν μια σοβαρή στρατηγική κίνηση. Αντανακλούσε την αυξανόμενη αναγνώριση ότι η άνοδος της Κίνας − και η αυξανόμενη επιρροή του Πεκίνου από την Ανατολική Αφρική μέχρι τον Νότιο Ειρηνικό − απαιτούσαν μια ολοκληρωμένη περιφερειακή προσέγγιση.
Η αντιμετώπιση της πρόκλησης με όρους Ινδο-Ειρηνικού επέτρεψε στην Ουάσινγκτον να ενισχύσει τους δεσμούς της με την Ινδία, να εμβαθύνει τη συνεργασία της με την Αυστραλία και την Ιαπωνία και να επανατοποθετηθεί ως ναυτιλιακός εξισορροπητής σε ένα τεράστιο στρατηγικό τόξο.
Η φράση « ελεύθερη και ανοιχτή περιοχή Ινδο-Ειρηνικού » έγινε γρήγορα το κεντρικό στοιχείο της αμερικανικής περιφερειακής διπλωματίας. Τόνιζε την ελευθερία της ναυσιπλοΐας, τον σεβασμό του διεθνούς δικαίου και τη δημοκρατική αλληλεγγύη.
Αλλά ενώ η ρητορική τόνιζε την συμπερίληψη και τις κοινές αξίες, η κινητήρια δύναμη πίσω από την ιδέα ήταν σαφής: η διαχείριση της επεκτεινόμενης δύναμης της Κίνας. Το πλαίσιο Ινδο-Ειρηνικού επέτρεψε στην Ουάσιγκτον να συγκεντρώσει μια σειρά πρωτοβουλιών κάτω από ένα ενιαίο λάβαρο, όλες με στόχο την ενίσχυση μιας τάξης βασισμένης σε κανόνες σε μια εποχή που το Πεκίνο δοκίμαζε τα όριά του.
Απόρριψη της σκέψης μηδενικού αθροίσματος
Δεν έχουν ασπαστεί όλες οι χώρες με ενθουσιασμό αυτό το όραμα. Πολλά κράτη της Νοτιοανατολικής Ασίας, επιφυλακτικά μήπως εμπλακούν σε έναν ανταγωνισμό μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας, έχουν προσεγγίσει την έννοια του Ινδο-Ειρηνικού με προσοχή. Το έγγραφο του Συνδέσμου Χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας με τίτλο « Προοπτικές για τον Ινδο-Ειρηνικό» , που δημοσιεύθηκε το 2019, απέφυγε σκόπιμα να παρουσιάσει την περιοχή με όρους αντιπαράθεσης. Αντ' αυτού, τόνισε τον διάλογο και την κεντρικότητα της Νοτιοανατολικής Ασίας - μια διακριτική επίπληξη στα οράματα που φαινόταν να αντιπαραθέτουν τη δημοκρατία με τον αυταρχισμό με όρους μηδενικού αθροίσματος.
Το εύρος της Ινδο-Ειρηνικής έννοιας εγείρει επίσης δύσκολα ερωτήματα. Καλύπτει ένα τεράστιο φάσμα πολιτικών, οικονομικών και ασφαλιστικών πραγματικοτήτων. Οι προτεραιότητες των μικρών νησιωτικών κρατών στον Ειρηνικό διαφέρουν έντονα από εκείνες των μεγάλων ηπειρωτικών δυνάμεων όπως η Ινδία ή η Αυστραλία. Η αντιμετώπιση του Ινδο-Ειρηνικού ως ενιαίου στρατηγικού χώρου κινδυνεύει να ισοπεδώσει αυτές τις διαφορές και θα μπορούσε να αποξενώσει μικρότερα έθνη των οποίων οι ανησυχίες δεν ευθυγραμμίζονται πάντα με εκείνες των μεγάλων παικτών.
Ο Ινδο-Ειρηνικός σήμερα
Οι πρόσφατες αλλαγές στην εξωτερική πολιτική της Ουάσινγκτον περιπλέκουν επίσης τα πράγματα. Ο σκεπτικισμός της κυβέρνησης Τραμπ απέναντι στις συμμαχίες δημιούργησε αμφιβολίες μεταξύ των περιφερειακών εταίρων σχετικά με την αξιοπιστία των δεσμεύσεων των ΗΠΑ. Ακόμα και όταν η ιδέα της Ινδο-Ειρηνικής περιοχής κέρδισε έδαφος, παρέμειναν ερωτήματα σχετικά με το αν αντιπροσώπευε μια μακροπρόθεσμη στρατηγική ή μια βραχυπρόθεσμη τακτική προσαρμογή.
Η κυβέρνηση Μπάιντεν διατήρησε το πλαίσιο Ινδο-Ειρηνικού, λανσάροντας το Οικονομικό Πλαίσιο Ινδο-Ειρηνικού για την Ευημερία, για να παράσχει ένα οικονομικό αντίστοιχο στην έμφαση που δόθηκε στην ασφάλεια των προηγούμενων ετών. Αλλά η κεντρική στρατηγική πρόκληση παραμένει η ίδια: πώς να διαχειριστούμε την άνοδο της Κίνας χωρίς να εξαναγκάσουμε την περιοχή σε ένα άκαμπτο γεωπολιτικό χάσμα.
Προς το παρόν, το πλαίσιο Ινδο-Ειρηνικού έχει αναδιαμορφώσει τον τρόπο με τον οποίο οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής, οι στρατιωτικοί σχεδιαστές και οι διπλωμάτες σκέφτονται το μέλλον της Ασίας. Παρέχει ένα λεξιλόγιο για τον συντονισμό συμμαχιών, την οικοδόμηση νέων συνεργασιών και την αντιμετώπιση των προκλήσεων που θέτει η αυξανόμενη επιρροή της Κίνας.
Ωστόσο, η μακροπρόθεσμη επιτυχία του θα εξαρτηθεί από το εάν το πλαίσιο μπορεί πραγματικά να προσαρμοστεί στην ποικιλομορφία της περιοχής − και εάν μπορεί να θεωρηθεί ως κάτι περισσότερο από έναν απλό μηχανισμό ανταγωνισμού μεταξύ μεγάλων δυνάμεων και μια ελαφρώς συγκαλυμμένη στρατηγική για τον περιορισμό της Κίνας.
Αυτό το άρθρο αποτελεί μέρος μιας σειράς άρθρων που εξηγούν όρους εξωτερικής πολιτικής που χρησιμοποιούνται συνήθως αλλά σπάνια εξηγούνται.
