Ξεκάθαρο δείγμα γραφής για το πώς η κυβέρνηση της Ν.Δ. κατανέμει θέσεις κρατικής εξουσίας σε μετακλητούς αποτελεί η απόφαση του υπουργού Εσωτερικών, Μ. Βορίδη, για τον διορισμό των επτά νεοδιοριζόμενων γραμματέων των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της χώρας, οι οποίοι ουσιαστικά θα είναι οι επόπτες των κατά τόπους δήμων και περιφερειών, αναλαμβάνοντας καθήκοντα λίγους μήνες πριν από τις εθνικές εκλογές και 10 μήνες πριν από τις αυτοδιοικητικές. Με την ανακοίνωση της σχετικής λίστας, ο υπουργός αφενός μεν επιβεβαίωσε την προτίμησή του σε πρόσωπα με «κομματικά ένσημα», αφετέρου έθεσε νέα όρια στην περίμετρο του «κράτους των μετακλητών» με την απόφασή του να διορίσει μια ήδη μετακλητή υπάλληλό του στη θέση της μετακλητής γραμματέως Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου.
Οπως έχει γράψει η «Εφ.Συν.», η κυβέρνηση έχει επιλέξει -με τροπολογία του περασμένου καλοκαιριού- να επαναφέρει τον θεσμό του διορισμένου γραμματέα στις συγκεκριμένες κρατικές οντότητες που έχουν ως βασική αρμοδιότητα τον έλεγχο νομιμότητας των αποφάσεων των ΟΤΑ. Αν και από τη μία η κυβέρνηση και το υπουργείο Εσωτερικών υπόσχονται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ενίσχυση των αρμοδιοτήτων της, από την άλλη επαναφέρουν τον κομματικό έλεγχο πάνω από τον αυτοδιοικητικό θεσμό.
Ο «θεσμός» του κυβερνητικά διορισμένου γραμματέα Αποκεντρωμένων Διοικήσεων ίσχυε μέχρι και το 2014. Η τότε εμπειρία είχε δείξει συχνές παρεμβάσεις των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων στους ΟΤΑ, ενώ έμπειρα αυτοδιοικητικά στελέχη έχουν επισημάνει -στο πλαίσιο ρεπορτάζ της «Εφ.Συν.» για τις αλλαγές που έχει επιφέρει η κυβέρνηση στην ιεραρχία των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων- την τεράστια πολιτική ισχύ που μπορεί να συγκεντρώσει ένας κομματικά διορισμένος γραμματέας, με περιθώριο να μπλοκάρει σχέδιο δημάρχων ή περιφερειαρχών ή και να λειτουργήσει ως ένας «εν δυνάμει εκλογικός μηχανισμός».
Oνοματολογία
Η ανακοίνωση των επτά διορισμένων γραμματέων ήρθε να επιβεβαιώσει και τις πληροφορίες που κατέγραφε η «Εφ.Συν.» σε πρόσφατο ρεπορτάζ σχετικά με την ονοματολογία γύρω από τους επτά γραμματείς. Ειδικότερα, στην πολυπληθέστερη περιφέρεια της χώρας επιλέχθηκε ως γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής ο Γρ. Ζαφειρόπουλος, πρώην δήμαρχος Χαλανδρίου και υποψήφιος ευρωβουλευτής με τη Ν.Δ. το 2014. Επικεφαλής της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας-Στερεάς Ελλάδας διορίζεται ο Κ. Τζανακούλης, πρώην δήμαρχος Λαρισαίων και επικεφαλής της προσκείμενης στη Ν.Δ. αυτοδιοικητικής παράταξης στην ΚΕΔΕ μέχρι το 2014.
Γραμματέας στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου-Δυτικής Μακεδονίας διορίζεται ο Σερ. Λιάπης, πρώην υποδιοικητής ΙΚΑ (2009), υποψήφιος βουλευτής Ν.Δ. στην Ευρυτανία, εξάδελφος του πρώην υπουργού Πολιτισμού, Μιχ. Λιάπη.
Ομως η... έκπληξη αφορά την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου, όπου στη θέση της μετακλητής γραμματέως διορίζεται μια… ήδη μετακλητή συνεργάτις του κ. Βορίδη. Ο λόγος για την 25χρονη, σύμφωνα με ανακοίνωση του υπουργείου, Μαριάννα Νικολαΐδου, η οποία μέχρι σήμερα είναι νομική σύμβουλος στο ιδιαίτερο γραφείο του υπουργού Εσωτερικών, «με σημαντική συμβολή στην οργάνωση νομοθετικών δραστηριοτήτων, καθώς και στην προετοιμασία νομικών και νομοθετικών κειμένων», αναφέρει η σχετική ανακοίνωση, με το υπουργείο να εμφανίζει τη συγκεκριμένη επιλογή ως δείγμα «έμπρακτης εμπιστοσύνης στη νέα γενιά», αποκαλύπτοντας όμως ότι στις τάξεις της κυβέρνησης Ν.Δ. διατηρείται ισχυρό το... δόγμα του Βύρωνα Πολύδωρα.
Στον αντίποδα των παραπάνω, διατηρήθηκαν επικεφαλής των Αποκεντρωμένων Διοίκησεων -με αναβαθμισμένα καθήκοντα- οι μέχρι πρότινος συντονιστές και κριθέντες με υπηρεσιακά κριτήρια Γ. Σάββας (Μακεδονία-Θράκη) και Μαρία Κοζυράκη (Κρήτη). Αμφότεροι διορίστηκαν συντονιστές το 2017, με τη θητεία τους να ανανεώνεται τον περασμένο Μάιο με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών.
Στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιουνίου διορίζεται ο Δημ. Κατσαρός, μέχρι πρότινος προϊστάμενος της Διεύθυνσης Πολιτικής Προστασίας στην ίδια Αποκεντρωμένη Διοίκηση.
Δεν είναι σαφής η διάρκεια της θητείας των εν λόγω γραμματέων. Σύμφωνα με τον νόμο, «διορίζονται και παύονται με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών». Οσον αφορά τις αποδοχές τους, η έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους που συνόδευε την τροπολογία υπολόγιζε το ετήσιο κόστος μισθοδοσίας των επτά γραμματέων σε 395.000 ευρώ, κάτι που ισοδυναμεί με μηνιαίες αποδοχές 4.700 ευρώ.
Το μείζον, πάντως, είναι ότι οι μετακλητοί τείνουν να αποτελέσουν κράτος εν κράτει. Δεν είναι μόνο ο αριθμός των μετακλητών υπαλλήλων που έχουν διπλασιαστεί στη διάρκεια των 3,5 χρόνων κυβερνητικής θητείας (από 1.710 τον Ιούλιο του 2019, έφτασαν τους 3.482 τον Οκτώβριο του 2022), είναι και η «ποιοτική» αναβάθμισή τους: χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί το υπουργείο Μετανάστευσης όπου έχουν ανατεθεί διευθυντικά καθήκοντα σε μετακλητούς. Οι δε εξελίξεις με τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις δείχνουν ότι ένας μετακλητός μπορεί να καταγράψει αξιοζήλευτη «καριέρα» στη διάρκεια μόλις μίας κυβερνητικής θητείας...
πηγη: https://www.efsyn.gr